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国家督学、陕西省教育厅厅长 王建利加快推进城乡义务教育一体化发展

发布时间:2018/2/1 22:01:10来源:本站作者:

 党的十九大报告强调“推动城乡义务教育一体化发展,高度重视农村义务教育”,这既是办好人民满意教育的重中之重,也为农村教育改革发展指明了方向。作为西部省份,陕西将全面贯彻党的十九大精神,立足新时代,确立新目标,把缩小城乡差距作为破解教育发展不平衡问题的重中之重,加快建成覆盖城乡的义务教育基本公共服务体系,努力让每个孩子都能享有公平而有质量的义务教育。

  突出优先发展战略地位。义务教育在整个教育体系中具有基础性、先导性、战略性地位和作用。必须把义务教育作为各级政府必须保障和优先发展的基本公共事业,坚持经济社会发展规划优先安排义务教育发展,财政资金优先保障义务教育投入,公共资源建设优先满足义务教育发展,健全和完善保障义务教育经费投入的长效机制。切实履行各级政府全面推进义务教育均衡发展的法定责任,重点落实好教育费附加、地方教育附加等政策,积极争取提高义务教育学校生均公用经费补助标准。优化义务教育经费投入结构,加大对农村特别是贫困边远地区和薄弱学校的支持力度,用好、管好教育经费。

  落实立德树人根本任务。一是坚持正确办学方向。把党的教育方针作为根本遵循,把立德树人作为根本任务,牢固树立以人民为中心的发展思想,努力培养和造就符合新时代要求的社会主义建设者和接班人。二是加强德育教育。坚持立德为先,突出课堂主渠道作用,不断深化德育改革,实施好德育、体育、美育工程,注重将德行表现作为评价学生的重要内容,推动形成党政齐抓共管、部门各负其责、全社会积极参与的一体化德育体系。三是树立科学的教育质量观。遵循教育教学和人才成长规律,大力发展素质教育,更新教育观念,坚持因材施教、有教无类,探索多种培养方式,强化实践育人,推进研学旅行等实践教育活动,注重学思结合、知行合一,在实践中提高学生综合素质,激发家国情怀和责任担当,促进学生全面发展、健康成长、快乐成才。

  优化城乡义务教育资源布局。针对城镇化快速推进中城乡生源结构的变化,按照统筹城乡教育规划、满足学生就近入学的原则,主动调整优化义务教育资源结构和布局,同步解决“乡村弱”“城镇挤”的矛盾。一是提高农村义务教育发展水平。统筹城乡义务教育一体化发展的重点和难点仍然在农村。要适应农村生源递减趋势,科学推进农村义务教育学校布局调整,逐步完善基于城乡学校规模的教育资源配置政策,促进资源下沉,全面改善农村薄弱学校办学条件,办好必要的乡村小规模学校和教学点,吸引农村学生回流。二是扩大城区教育资源供给。适应教育人口城镇化快速发展、城区中小学生源持续增加的趋势,超前规划城镇义务教育学校建设布局,依法落实新建住宅区配建学校的制度,加大城区中小学新建、改扩建力度,有效增加学位,加快消除“大班额”,缓解就学压力。三是促进资源共建共享。推进城乡学校建设、教师编制、基本装备配置统一,利用信息化实现城乡教育资源特别是软件资源并网,达到共建共享、互联互通,缓解农村学校资源匮乏的问题,提高教育资源使用效率。四是做好教育精准扶贫。加大教育资源向贫困地区的投入力度,打好义务教育控辍保学、精准资助攻坚战,注重经济上资助、生活上关怀、学业上帮扶,全力做好家庭经济困难学生帮扶救助工作,完善留守儿童受教育关爱服务机制,保障随迁子女平等接受义务教育的权利,确保每一位学生不因经济困难而失学辍学。推动教育公平。

  统筹城乡义务教育教师队伍建设。师资均衡配置是推进城乡义务教育一体化发展的关键。一是深化义务教育教师管理改革。推进义务教育教师“县管校用”管理体制,严格中小学教师资格准入和编制动态管理机制,及时补充教师、优化结构,强化教师待遇保障,完善教师奖励激励机制,大力宣传优秀教师先进典型,让尊师重教在全社会蔚然成风,解决好“有人教、能教好”的问题。二是强化乡村教师队伍建设。推动教师交流轮岗,通过“特岗计划”“免费师范生”畅通乡村教师补充渠道,稳步扩大乡村教师生活补助范围、提升补助标准,加大评先评优、职称晋升等的倾斜力度,多举措破解教师住房、交通等工作学习中的实际困难,解决好乡村教师“下不去、留不住”的问题。三是加强教师教育培训。强化教师思想政治工作和师德教育,增强教师职业理想和职业道德,深化教师考核评价和职称改革,打造骨干教师队伍,解决好教师职业倦怠的问题。


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